各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

　　党中央、国务院高度重视防治传染性非典型肺炎工作。最近，胡锦涛总书记、温家宝总理又多次强调，要认真制定和落实预防措施，坚决防止非典反复。10月9日，全国防治非典指挥部召开了全国预防非典工作电视电话会议，吴仪副总理做了重要讲话，对预防非典工作提出了明确要求，并做出了具体部署。为克服麻痹思想，解决非典防治工作的薄弱环节，切实做好今冬明春的非典防治工作，现就有关问题通知如下：

　　全国防治非典工作取得重大阶段性胜利后，按照中央的部署和要求，各级指挥协调机构的工作都由应急转入常态。各地要重新启动指挥协调机构的工作，恢复值班联络制度，进一步完善非典防治的组织指挥、工作运行机制。要对应急预案进行一次认真的分析，组织模拟演练，查找问题和不足，及时加以调整和完善，严格执行预警制度。要切实做好非典防治物资的储备工作。

　　各地要严格按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定和卫生部《传染性非典型肺炎监测报告实施方案》的要求，加强疾病预防控制机构和医疗机构的合作，切实做“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。疫情报告实行属地化管理，发现疫情，责任疫情报告人应在规定的时限内向当地疾病预防控制机构报告。军队、武警、铁路交通、厂矿企业、学校等部门和系统所属医疗卫生机构发现非典疫情，必须按照要求报告当地疾病预防控制机构，同时，鼓励群众向各级卫生行政部门和疾病预防控制机构报告疫情。各地卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗卫生机构不得缓报、瞒报、漏报和谎报非典疫情。

　　设立发热门诊是早期发现非典病例，减少医院内感染的有效措施，在前一阶段非典防治工作中，取得了良好效果。各地要继续做好发热门诊的设置和管理工作，进一步规范发热门诊。

　　(一)要按照“数量适当、布局合理、条件合格、工作规范”的原则。设立独立的发热门(急)诊。设立的发热门(急)诊要符合卫生部《医疗机构发热门(急)诊设置指导原则》要求，定期通风和消毒，对不符合要求的，及时进行改造。

　　(二)按照有关规定，建立和完善相关的规章制度、工作流程，采取严格隔离传染源、病区消毒、医护人员防护等综合措施，严防医院内发生交叉感染。

　　(三)配各有一定临床经验并经过防治非典知识培训的高年资内科医师，负责非典与其他发热疾病的诊断与鉴别诊断。

　　(四)健全门诊日志制度，规范发热门诊的登记工作。

　　(五)医院门(急)诊要做好预检工作，初诊为呼吸道疾病的发热病人要转至发热门诊诊治，转出医院要做好登记并及时通知相关医院的发热门诊，发热病人的转运要有专车专人负责，防止转运过程中病人的失控。

　　各级卫生行政部门要进一步转变职能，切实加强传染病防治监督执法工作。

　　(一)各地要按照法律的要求，结合本地实际情况，尽快建立传染病防治相关的监管制度和行政执法责任制，使传染病防治监督执法工作制度化、规范化。

　　(二)各地要结合当地传染病防治工作的特点、主要问题和易引发传染病的关键环节，集中开展卫生监督执法检查。

　　(三)对在监督检查过程中发现的问题，各级卫生行政部门和卫生监督机构要督促整改，对整改不力的单位要依法予以行政处罚。对违反《传染病防治法》及有关法规、规章的典型案例，一经发现，要严肃查处，决不手软，并将查处情况及时向社会进行通报；对于涉嫌犯罪的。要及时移交司法机关依法追究刑事责任，以儆效尤。

　　各级疾病预防控制机构要深入医疗机构、人群密集的公共场所、社区、农村和建筑工地，加强对非典防治工作的技术指导和宣传教育。疾病预防控制机构一是要指导医疗机构建立疫情报告制度，明确疫情报告程序，正确填报《传染病报告卡》和使用“国家传染性非典型肺炎疫情专报系统”。二要加强对公共场所通风设备等重点环节消毒工作的指导，为公共场所从业单位提供消毒服务，进行消毒效果的监测和评价。三要通过多种形式，广泛开展健康教育，普及非典防治知识，教育群众养成基本的、良好的卫生行为和习惯，提高自我保健意识和保护能力，减少疾病发生。四要主动开展疾病监测。及时掌握疾病的流行情况，采取相应的预防措施。医疗机构要健全医院感染管理组织，开展对医护人员消毒、隔离和个人防护的培训，提高医疗机构预防控制院内感染的水平，对非典防治工作中出现的问题，各级卫生行政部门要及时向同级政府和上级卫生行政部门汇报。

卫       生      部

二○○三年十一月十一日